2月8日，中國人民(min)銀行、市場監(jian)(jian)管總(zong)局、銀保監(jian)(jian)會(hui)、證監(jian)(jian)會(hui)印發《金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)化(hua)“十(shi)四五”發展規劃(hua)》（以下簡(jian)稱《規劃(hua)》）。明確(que)提出，到2025年，與(yu)現代金(jin)融(rong)體(ti)系建設相適應的標(biao)準(zhun)體(ti)系基(ji)本(ben)建成，標(biao)準(zhun)與(yu)金(jin)融(rong)監(jian)(jian)管、金(jin)融(rong)市場、金(jin)融(rong)服務深度融(rong)合。

《規劃(hua)》明確七(qi)個方面的(de)重點。一(yi)是(shi)標準化(hua)輔助現代金(jin)融(rong)(rong)(rong)管(guan)理。二是(shi)標準化(hua)助力健全(quan)金(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場體系。三是(shi)標準化(hua)支撐金(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品和服(fu)務(wu)創新。四(si)是(shi)標準化(hua)引領金(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)數字生態(tai)建設。五是(shi)深(shen)化(hua)金(jin)融(rong)(rong)(rong)標準化(hua)高水平開放。六是(shi)推動金(jin)融(rong)(rong)(rong)標準化(hua)改革創新。七(qi)是(shi)夯(hang)實(shi)金(jin)融(rong)(rong)(rong)標準化(hua)發展基礎(chu)。

隨著金(jin)融(rong)供給側(ce)結構性改(gai)革不(bu)斷(duan)深化，具有高度適應(ying)性、競(jing)爭力、普惠性的(de)現代金(jin)融(rong)體系不(bu)斷(duan)健(jian)全，標(biao)準化支撐金(jin)融(rong)業(ye)高質量發展的(de)地(di)位和作用日(ri)益凸顯。

提升金融管理水平

防范和化解系統性金融(rong)風險(xian)(xian)是(shi)現代(dai)金融(rong)管(guan)理的(de)首要(yao)任務，也是(shi)金融(rong)市場穩(wen)健發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)石(shi)。正如同(tong)有了(le)刻度，尺子(zi)才能發(fa)揮效力，金融(rong)風險(xian)(xian)監測和預警標準的(de)制(zhi)定，對于(yu)提(ti)高金融(rong)風險(xian)(xian)防控水(shui)平、加強金融(rong)監管(guan)具有重要(yao)的(de)指導(dao)意義。

《規劃(hua)(hua)》從完善(shan)金融(rong)(rong)(rong)風險防控標(biao)準、健全(quan)金融(rong)(rong)(rong)業綜合統計標(biao)準、推進(jin)金融(rong)(rong)(rong)消(xiao)費者(zhe)保(bao)護標(biao)準建設、加強標(biao)準對金融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)的支持四個方面對標(biao)準化輔助現代金融(rong)(rong)(rong)管(guan)(guan)(guan)理做出(chu)具(ju)體部(bu)署。江西省聯交運登記(ji)結算中心有限公(gong)司(si)總經理劉祖(zu)國(guo)在接(jie)受期貨日報記(ji)者(zhe)采(cai)訪時(shi)表示：“《規劃(hua)(hua)》中提(ti)出(chu)的利用多種金融(rong)(rong)(rong)科技(ji)手段進(jin)行監(jian)管(guan)(guan)(guan)模式創(chuang)新，完善(shan)金融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)數據標(biao)準制定、支持各(ge)類(lei)金融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)數據互(hu)聯互(hu)通和共享(xiang)等為地方金融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)發展(zhan)指明了方向、明確了路(lu)徑(jing)。”

隨著(zhu)金融(rong)科技(ji)的(de)(de)快速發展，金融(rong)賬戶和(he)(he)數據的(de)(de)關聯性、交(jiao)互性不斷增(zeng)強，場景化(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)、智能(neng)化(hua)(hua)的(de)(de)高效金融(rong)服務(wu)不斷涌現。與此同時，數字化(hua)(hua)時代(dai)所(suo)具有的(de)(de)開(kai)放性和(he)(he)互動性，使得金融(rong)領(ling)域更容(rong)易產生業務(wu)、技(ji)術、數據、網絡等多(duo)重風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)疊加。面(mian)對(dui)日趨(qu)復(fu)雜多(duo)變的(de)(de)金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)環境，全(quan)(quan)國多(duo)地都在積極(ji)布局金融(rong)綜合監管與服務(wu)平臺，利用大數據、區塊鏈、人工智能(neng)等新技(ji)術，全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升地方金融(rong)監管機(ji)構對(dui)于金融(rong)風(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)防(fang)控、研判(pan)和(he)(he)評估(gu)能(neng)力。

1月19日，江西(xi)省(sheng)地方金(jin)融綜(zong)合監(jian)管(guan)與服(fu)務平臺一(yi)(yi)期(qi)項目上(shang)線(xian)，該項目由江西(xi)省(sheng)聯(lian)交運登記結算中心有(you)限公司承建。劉祖國向記者透漏：“目前該平臺利用監(jian)管(guan)科(ke)技實(shi)現了對‘7+4+N’各機(ji)構(gou)數(shu)據登記采(cai)集(ji)統計分(fen)析，提供可視(shi)化監(jian)管(guan)駕駛(shi)艙大屏展示(shi)及行業報表報告自動(dong)生成服(fu)務，下一(yi)(yi)步將重點建設完善數(shu)據實(shi)時采(cai)集(ji)分(fen)析和資金(jin)監(jian)測管(guan)理工(gong)作，以實(shi)現行業間的(de)數(shu)據互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通、風險預警(jing)防控和企(qi)業金(jin)融服(fu)務等平臺職能，形(xing)成上(shang)下聯(lian)動(dong)和協同監(jian)管(guan)機(ji)制，在進一(yi)(yi)步增強地方金(jin)融行業風險監(jian)測管(guan)理的(de)同時，助力企(qi)業健康有(you)序(xu)發展”。

科技與(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)融的深度融合推動(dong)資本市場快速發(fa)展，但同時(shi)“以(yi)科技之名行(xing)金(jin)(jin)(jin)融之事(shi)(shi)”的亂(luan)象時(shi)有發(fa)生。金(jin)(jin)(jin)融行(xing)業(ye)需持牌經營是金(jin)(jin)(jin)融監管(guan)的底(di)線。《規(gui)劃》明確指出：“堅持金(jin)(jin)(jin)融業(ye)務(wu)與(yu)(yu)非(fei)金(jin)(jin)(jin)融業(ye)務(wu)嚴格隔離，厘清科技服務(wu)與(yu)(yu)金(jin)(jin)(jin)融業(ye)務(wu)邊界，防范(fan)借科技名義(yi)違法違規(gui)從(cong)事(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融業(ye)務(wu)。”

面對監(jian)管，科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)公(gong)司更應(ying)(ying)(ying)該明確自身定(ding)位，扮演好為金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)賦(fu)能的(de)(de)(de)(de)角(jiao)色。鄭州數(shu)鏈科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)有限(xian)公(gong)司（以下簡(jian)稱“數(shu)鏈科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)”）董事長燕剛表示：“服(fu)務于金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)業(ye)(ye)務創(chuang)新(xin)、服(fu)務于中(zhong)小企業(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型是金(jin)融(rong)(rong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)使命(ming)。作為一家科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)公(gong)司，數(shu)鏈科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)聚(ju)焦于區(qu)塊鏈、大數(shu)據、人工智能、物聯網等技(ji)(ji)術(shu)在大宗供應(ying)(ying)(ying)鏈垂直領域的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)用(yong)，自主研發(fa)貨值計(ji)算(suan)模型，動態、實時(shi)獲取產業(ye)(ye)端交易數(shu)據，并對數(shu)據進行標(biao)準化(hua)處(chu)理，將基于真實貿易背景產生的(de)(de)(de)(de)有效數(shu)據推(tui)送(song)至金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)，從而打破銀企之間的(de)(de)(de)(de)信息壁壘，便于金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)及時(shi)掌握企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)經營情況，提高(gao)其決策的(de)(de)(de)(de)靈(ling)敏性。同時(shi)，搭(da)建全(quan)生命(ming)周(zhou)期的(de)(de)(de)(de)供應(ying)(ying)(ying)鏈風控(kong)體系(xi)(xi)，構(gou)(gou)建統(tong)一的(de)(de)(de)(de)風險監(jian)測和預警系(xi)(xi)統(tong)，協助金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構(gou)(gou)降低(di)風控(kong)成(cheng)本。”

健全金融市場體系

當前(qian)，我國已基本形成了貨幣市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、資本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、外匯(hui)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)、黃金市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)共存的(de)金融(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)。要建(jian)設(she)具有高度適應(ying)性(xing)、競(jing)爭力、普(pu)惠(hui)性(xing)的(de)現代金融(rong)體(ti)系(xi)，就要使這些市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)協調(diao)規范發展。《規劃》提出(chu)要完善金融(rong)基礎(chu)設(she)施標準(zhun)、深入推進證券期貨標準(zhun)建(jian)設(she)、加(jia)大黃金市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)標準(zhun)供給、拓展升級保險市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)標準(zhun)，從(cong)這四個方向全(quan)面助(zhu)力健全(quan)我國金融(rong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)體(ti)系(xi)。

其中(zhong)，金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎設(she)施(shi)是現(xian)(xian)代金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)體系高效安全運轉的中(zhong)樞(shu)，對于金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)穩定(ding)和(he)經濟(ji)發(fa)展至(zhi)關重要。劉(liu)祖國(guo)認為(wei)(wei)(wei)：“首(shou)先，通過(guo)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎設(she)施(shi)標準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，實現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)行(xing)為(wei)(wei)(wei)指標與金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)的量化(hua)，為(wei)(wei)(wei)規避(bi)系統(tong)性金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)，實現(xian)(xian)大(da)數據風控提供(gong)(gong)了技術(shu)基(ji)礎，保證(zheng)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)行(xing)業(ye)發(fa)展的安全；二是通過(guo)以(yi)‘政(zheng)策+標準(zhun)’的聯動機制，引(yin)領金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)行(xing)業(ye)自律；三是規范金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)行(xing)業(ye)發(fa)展方向，為(wei)(wei)(wei)實現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)普惠利民便(bian)民提供(gong)(gong)基(ji)礎；四(si)是在國(guo)內(nei)優先實現(xian)(xian)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)市場(chang)規范化(hua)，實現(xian)(xian)‘國(guo)內(nei)統(tong)一’，為(wei)(wei)(wei)下一步(bu)實現(xian)(xian)國(guo)際接軌提供(gong)(gong)指導思路”。

依據《統(tong)籌監管(guan)金(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)工作方案》的界定，我國金(jin)(jin)融(rong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)主(zhu)要(yao)(yao)包括金(jin)(jin)融(rong)資產(chan)登記(ji)托管(guan)系(xi)統(tong)、清(qing)算(suan)結算(suan)系(xi)統(tong)（包括開(kai)展集中清(qing)算(suan)業(ye)務的中央對手方）、交易(yi)設(she)施(shi)、交易(yi)報告庫、重(zhong)要(yao)(yao)支付系(xi)統(tong)、基(ji)礎(chu)征信系(xi)統(tong)六類設(she)施(shi)及其運營機構。

交(jiao)易(yi)所(suo)作為優化資源配置效率、提(ti)升市(shi)場(chang)(chang)活力的重要基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)，其標準化建(jian)設(she)與健(jian)全金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)體系(xi)息息相關。“制(zhi)定(ding)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)軟件構(gou)件等標準，促進(jin)加強金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)交(jiao)易(yi)基(ji)礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)。推(tui)進(jin)倉(cang)單質押登記(ji)系(xi)統數據(ju)標準建(jian)設(she)。研(yan)制(zhi)區域性股權市(shi)場(chang)(chang)等場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)區塊鏈(lian)相關標準，促進(jin)場(chang)(chang)外市(shi)場(chang)(chang)業務模式創新。”這些《規劃(hua)》提(ti)及的內容(rong)有利(li)于加強交(jiao)易(yi)所(suo)和銀行間債券市(shi)場(chang)(chang)存管與結算的互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通機制(zhi)，引領(ling)金(jin)融(rong)市(shi)場(chang)(chang)協同(tong)發(fa)展。

此外(wai)，記(ji)者了解到，目前(qian)《大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)電子交(jiao)(jiao)易(yi)敏感信息脫敏和(he)加(jia)密規(gui)范》和(he)《大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)電子交(jiao)(jiao)易(yi)敏感數(shu)據存(cun)儲和(he)使用規(gui)范》兩項團體標準正在專家審批階(jie)段(duan)，獲批后(hou)將填補大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)電子交(jiao)(jiao)易(yi)行業(ye)相(xiang)關標準的(de)空白(bai)，對(dui)提(ti)高大(da)宗(zong)(zong)商(shang)品(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)領域信息安全水(shui)平、服(fu)務(wu)和(he)監管(guan)水(shui)平起到積(ji)極的(de)推動作用。

支撐金融產品和服務創新

在支撐金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品和服(fu)務創新(xin)方(fang)面，《規(gui)劃》提出加(jia)快完善綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準體系、有(you)效(xiao)推(tui)(tui)進普(pu)惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準建(jian)設(she)、加(jia)強(qiang)產業鏈(lian)供應鏈(lian)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準保(bao)障。其中，“推(tui)(tui)動(dong)供應鏈(lian)交易數(shu)據與(yu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構共享的流(liu)程(cheng)、接口、使(shi)用(yong)、安(an)全(quan)等(deng)數(shu)字(zi)信息管理技術標(biao)(biao)準建(jian)設(she)”對提高(gao)數(shu)字(zi)化供應鏈(lian)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務的普(pu)適性具有(you)推(tui)(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)。

記者了解到，目前在推(tui)動供應(ying)鏈(lian)交易數據與金融機構(gou)對接方(fang)面仍面臨許多難題。燕剛(gang)向記者透露(lu)：“各金融機構(gou)的(de)(de)信(xin)息化水平、開發(fa)能力、技(ji)術標準有一定差(cha)異性，比如系統軟硬件環境、數據格式、數據標準、開發(fa)語言，系統交互API存在不同程度的(de)(de)差(cha)異”。

“標準化建設(she)會(hui)大(da)大(da)提高整體(ti)供應鏈金融服務的(de)信息(xi)化數字化水平。以區(qu)塊(kuai)鏈建設(she)為例(li)，目前數鏈科技聯(lian)合(he)業(ye)內知名(ming)區(qu)塊(kuai)鏈技術研究和開發(fa)機構，打通(tong)了(le)合(he)同訂單、物流、發(fa)票、結算、收付款(kuan)、認款(kuan)等流程(cheng)節點(dian)，為多方(fang)參與的(de)大(da)宗(zong)商品交易流程(cheng)提供防篡改、可溯(su)源、具(ju)有(you)公信力的(de)存證記錄。區(qu)塊(kuai)鏈技術和標準統一(yi)后，將有(you)利于(yu)科技平臺與金融機構的(de)區(qu)塊(kuai)鏈技術互(hu)認，形成行業(ye)統一(yi)規(gui)范的(de)聯(lian)盟鏈，最終實(shi)現(xian)跨行業(ye)的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)。”

按照《規劃》指引，隨著標(biao)準化建(jian)設逐步(bu)深入，綠色金(jin)融(rong)、普(pu)惠金(jin)融(rong)、供應鏈金(jin)融(rong)將(jiang)迎來前所(suo)未(wei)有的發展機遇。

燕(yan)剛(gang)表(biao)示：“近些年(nian)供(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)領域相關政策利(li)好不斷(duan)，央行的(de)(de)數(shu)(shu)字(zi)貨幣、數(shu)(shu)字(zi)財(cai)政等政策工具，為(wei)數(shu)(shu)字(zi)經濟發展(zhan)提供(gong)了(le)適宜的(de)(de)外部環境，為(wei)供(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)創造了(le)新的(de)(de)業(ye)(ye)務空間。金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)科技(ji)的(de)(de)標準化(hua)建(jian)設有利(li)于重塑傳統的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務體系(xi)(xi)和信用評估框(kuang)架(jia)，助力普(pu)惠金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)務突(tu)破桎(zhi)梏。產(chan)融(rong)(rong)結合風向(xiang)標下，供(gong)應(ying)(ying)鏈金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)借助標準化(hua)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)市場(chang)體系(xi)(xi)和規(gui)范化(hua)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態體系(xi)(xi)，可以擴大(da)中(zhong)小企業(ye)(ye)幫扶范疇，為(wei)更多市場(chang)主體解(jie)決(jue)融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴的(de)(de)問(wen)題，從而進(jin)一步推動金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)(ye)高質量發展(zhan)”。

關于發布《碳排(pai)放(fang)權(quan)登記管(guan)理規則（試行）》《碳排(pai)放(fang)權(quan)交易管(guan)理規則（試行）》和《碳排(pai)放(fang)權(quan)結算(suan)管(guan)理規則（試行）》的公告

　　為進一(yi)步規范全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權登(deng)記、交易、結算(suan)活動，保護(hu)全國(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易市場各參與(yu)方合(he)法權益，我(wo)部根據《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易管(guan)理(li)辦法（試(shi)行(xing)）》，組織制定了《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權登(deng)記管(guan)理(li)規則（試(shi)行(xing)）》《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權交易管(guan)理(li)規則（試(shi)行(xing)）》和《碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)權結算(suan)管(guan)理(li)規則（試(shi)行(xing)）》，現將有關事項公告如下：

　　一、全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放權(quan)注(zhu)冊(ce)登記機構成立前，由湖北碳(tan)排放權(quan)交(jiao)易(yi)中心(xin)有限公司承(cheng)擔全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排放權(quan)注(zhu)冊(ce)登記系統賬戶(hu)開立和運行(xing)維護等具(ju)體工(gong)作。

　　二、全國碳排(pai)放權交易(yi)(yi)機構成(cheng)立(li)前，由上海環(huan)境(jing)能源交易(yi)(yi)所股份有限公司(si)承(cheng)擔(dan)全國碳排(pai)放權交易(yi)(yi)系統(tong)賬戶開立(li)和運行維護(hu)等具體工作。

　　三、《碳排放(fang)權登(deng)記管理(li)規(gui)則（試(shi)行）》《碳排放(fang)權交易管理(li)規(gui)則（試(shi)行）》和《碳排放(fang)權結算管理(li)規(gui)則（試(shi)行）》自(zi)本公(gong)告發(fa)布之(zhi)日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1.碳排放(fang)權登記管理規則（試行）  

　　　　　2.碳(tan)排放權(quan)交易管(guan)理規則（試行）

　　　　　3.碳排放(fang)權結算管理規則（試行）

　　生態環境部

　　2021年5月14日

　　生態(tai)環境部(bu)辦(ban)公廳2021年(nian)5月17日印發

附件 1

碳排放權登記管理規則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條 為規范全(quan)(quan)國碳排放(fang)權(quan)登(deng)記活(huo)動，保護全(quan)(quan)國碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場各(ge)參與(yu)方的合法(fa)(fa)權(quan)益，維護全(quan)(quan)國碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場秩序，根據(ju)《碳排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)（試行）》，制定本規則。

第(di)二條 全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)持有、變更、清(qing)繳、注(zhu)銷的(de)登記(ji)及相關業務的(de)監督管理，適用本(ben)規則。全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)注(zhu)冊登記(ji)機構（以下簡稱(cheng)注(zhu)冊登記(ji)機構）、全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易機構（以下簡稱(cheng)交(jiao)易機構）、登記(ji)主體(ti)及其(qi)他相關參與方應當遵守本(ben)規則。

第三條 注冊登記(ji)機構通過全(quan)國(guo)碳排放(fang)(fang)權(quan)注冊登記(ji)系統（以(yi)下簡稱注冊登記(ji)系統）對(dui)全(quan)國(guo)碳排放(fang)(fang)權(quan)的持有、變更、清繳和注銷等實(shi)施集中統一登記(ji)。注冊登記(ji)系統記(ji)錄的信息是判斷(duan)碳排放(fang)(fang)配額歸屬(shu)的最終依據。

第四條 重(zhong)點排放單位以及符(fu)合規定的機構和個人，是(shi)全(quan)國碳排放權登記(ji)主體。

第五條 全國碳排放權登(deng)記應當(dang)遵循公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正、安(an)全和高效(xiao)的原則。

第二章 賬戶管理

第六條 注(zhu)冊(ce)登記(ji)機構依申請為登記(ji)主(zhu)體在(zai)注(zhu)冊(ce)登記(ji)系統中開(kai)立登記(ji)賬(zhang)戶，該賬(zhang)戶用(yong)于記(ji)錄全國碳排放權的(de)持有(you)、變(bian)更、清繳和注(zhu)銷等信息。

第七條 每個登(deng)記(ji)主體(ti)只能開立(li)一(yi)個登(deng)記(ji)賬戶。登(deng)記(ji)主體(ti)應當(dang)以本人或者本單位名(ming)義(yi)申請開立(li)登(deng)記(ji)賬戶，不(bu)得冒(mao)用(yong)(yong)他人或者其他單位名(ming)義(yi)或者使用(yong)(yong)虛(xu)假(jia)證件開立(li)登(deng)記(ji)賬戶。

第八條 登(deng)記(ji)主體(ti)申請(qing)開(kai)立登(deng)記(ji)賬戶時，應(ying)當(dang)根據注(zhu)冊登(deng)記(ji)機構(gou)有關規定(ding)提供(gong)申請(qing)材(cai)(cai)料，并確保(bao)相關申請(qing)材(cai)(cai)料真(zhen)實、準確、完整、有效。委托(tuo)他人(ren)或者其(qi)他單位(wei)代辦(ban)的，還應(ying)當(dang)提供(gong)授(shou)權委托(tuo)書等證(zheng)明委托(tuo)事(shi)項的必要材(cai)(cai)料。

第九條 登(deng)記主(zhu)體申請(qing)開(kai)立登(deng)記賬(zhang)戶的材(cai)(cai)料中應當(dang)包括(kuo)登(deng)記主(zhu)體基本信息、聯系信息以(yi)及相關證明材(cai)(cai)料等(deng)。

第十條 注冊(ce)登記機構在(zai)收到開戶(hu)申請(qing)后(hou)，對登記主體提交相關材料進行形式審(shen)核，材料審(shen)核通過后(hou) 5 個工作日內完成賬(zhang)戶(hu)開立并通知(zhi)登記主體。

第十一條 登(deng)記(ji)主體下列(lie)信息發生變(bian)(bian)化時(shi)，應當(dang)及時(shi)向注冊登(deng)記(ji)機構提交信息變(bian)(bian)更證明材(cai)料，辦(ban)理登(deng)記(ji)賬戶信息變(bian)(bian)更手續：

（一）登記(ji)主體名稱或(huo)者姓名；

（二(er)）營業執(zhi)照，有效(xiao)身份證明文(wen)件類型、號碼及有效(xiao)期；

（三）法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)、部門(men)規(gui)(gui)章等規(gui)(gui)定的其他事項。

注冊(ce)登(deng)記機構在完成信息變更(geng)(geng)材(cai)料審核后 5 個工作日(ri)內完成賬戶(hu)信息變更(geng)(geng)并通知登(deng)記主體。

聯系(xi)電話、郵箱、通(tong)訊(xun)地址等(deng)聯系(xi)信息(xi)發(fa)生變(bian)化的，登記主體應當及(ji)時通(tong)過注冊登記系(xi)統在登記賬(zhang)戶中予以(yi)更新。

第(di)十二條(tiao) 登記(ji)主體應當妥善保管登記(ji)賬(zhang)戶的(de)用戶名和(he)密(mi)碼等(deng)信(xin)息(xi)。登記(ji)主體登記(ji)賬(zhang)戶下發生(sheng)的(de)一(yi)切活動均視為其本(ben)人或者本(ben)單位行為。

第十(shi)三條 注(zhu)冊(ce)登(deng)記機構(gou)定期檢查登(deng)記賬(zhang)戶使用情況(kuang)，發(fa)現營業執照(zhao)、有(you)效(xiao)身份證明文件與實際情況(kuang)不(bu)符(fu)，或者發(fa)生變化且未按(an)要(yao)求及時辦理(li)登(deng)記賬(zhang)戶信息變更手續的，注(zhu)冊(ce)登(deng)記機構(gou)應當對有(you)關不(bu)合格賬(zhang)戶采取限制使用等措(cuo)施(shi)，其(qi)中

涉及交易(yi)活動(dong)的應當(dang)及時(shi)通知(zhi)交易(yi)機構。

對已采取限制使(shi)用(yong)等措施的(de)不(bu)合格賬戶，登(deng)(deng)記主體申請(qing)恢復使(shi)用(yong)的(de)，應當向注(zhu)冊登(deng)(deng)記機構申請(qing)辦理賬戶規范手(shou)續。

能(neng)夠(gou)規范為合格賬戶的，注(zhu)冊登記機構(gou)應(ying)當解除限制使用(yong)措施。

第十四條 發(fa)生下列情(qing)形(xing)的(de)(de)，登記主體或(huo)者依法(fa)承繼其權利義(yi)務的(de)(de)主體應當(dang)提交相關申請材料，申請注銷登記賬(zhang)戶：

（一）法人(ren)以及非(fei)法人(ren)組織登(deng)記(ji)主體因合并、分立、依法被(bei)解散(san)或者破產等(deng)原因導致主體資格(ge)喪失(shi)；

（二(er)）自然人登(deng)記主體死亡(wang)；

（三）法律法規(gui)、部(bu)門規(gui)章等規(gui)定的其他情(qing)況(kuang)。

登(deng)記主體申請注銷登(deng)記賬戶(hu)時，應當了結其相關業務(wu)。

申請注(zhu)銷(xiao)登記賬戶期(qi)間和登記賬戶注(zhu)銷(xiao)后，登記主體無法(fa)使(shi)用該賬戶進行(xing)交易等相關(guan)操作。

第十五條 登(deng)記主體(ti)如(ru)對第十三(san)條所述限制(zhi)使用措施有異(yi)議，可以在措施生效后(hou) 15 個工作日內(nei)向注冊登(deng)記機(ji)構申(shen)請復核(he)；注冊登(deng)記機(ji)構應當在收到(dao)復核(he)申(shen)請后(hou) 10 個工作日內(nei)予以書面回復。

第三章 登 記

第十六條 登記主體可以通(tong)過注冊登記系統查詢碳排放配額持有數量和持有狀態等信息(xi)。

第(di)十(shi)七條 注冊登(deng)記(ji)機(ji)構根據生態環(huan)境(jing)部制定的碳(tan)排(pai)放配額分配方案和省(sheng)級生態環(huan)境(jing)主管部門確定的配額分配結果，為登(deng)記(ji)主體(ti)辦理初始分配登(deng)記(ji)。

第(di)十(shi)八條(tiao) 注冊登記(ji)機構應(ying)當根據交(jiao)易機構提供(gong)的成(cheng)交(jiao)結果(guo)辦理交(jiao)易登記(ji)，根據經(jing)省級(ji)生態(tai)環(huan)境主管部門確認(ren)的碳排放配額清繳結果(guo)辦理清繳登記(ji)。

第十九條 重點(dian)排(pai)(pai)放單位應(ying)當(dang)使用符合生態環境部(bu)規定的(de)國家(jia)核證(zheng)自愿減排(pai)(pai)量抵銷(xiao)配額(e)清繳(jiao)。用于清繳(jiao)部(bu)分的(de)國家(jia)核證(zheng)自愿減排(pai)(pai)量應(ying)當(dang)在國家(jia)溫室氣體自愿減排(pai)(pai)交易注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)登記(ji)系統注(zhu)(zhu)銷(xiao)，并由(you)重點(dian)排(pai)(pai)放單位向(xiang)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)登記(ji)機(ji)構(gou)提交有(you)關注(zhu)(zhu)銷(xiao)證(zheng)明材料(liao)。注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)登記(ji)機(ji)構(gou)核驗(yan)相(xiang)(xiang)關材料(liao)后，按照生態環境部(bu)相(xiang)(xiang)關規定辦(ban)理抵銷(xiao)登記(ji)。

第二十條 登(deng)記主體(ti)出于減(jian)少溫室氣體(ti)排放等公益(yi)目的自愿注(zhu)銷其(qi)所持有的碳排放配額(e)，注(zhu)冊登(deng)記機構應(ying)當為其(qi)辦理變更登(deng)記，并出具相關證明。

第二十(shi)一條 碳排放配額以承(cheng)繼、強制執行等方式轉讓(rang)的，登(deng)(deng)記(ji)主體或者依法承(cheng)繼其權利(li)義(yi)務的主體應當向注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)機構提供有(you)效(xiao)的證明文件，注冊(ce)登(deng)(deng)記(ji)機構審核后(hou)辦理變更(geng)登(deng)(deng)記(ji)。

第二十(shi)二條 司法(fa)(fa)(fa)機關要求凍結登記(ji)(ji)主體碳(tan)排放配(pei)額的，注(zhu)冊登記(ji)(ji)機構應當(dang)予以配(pei)合；涉及司法(fa)(fa)(fa)扣劃的，注(zhu)冊登記(ji)(ji)機構應當(dang)根據人民法(fa)(fa)(fa)院(yuan)的生效裁(cai)判(pan)，對(dui)涉及登記(ji)(ji)主體被扣劃部分的碳(tan)排放配(pei)額進行核(he)驗，配(pei)合辦理變更登記(ji)(ji)并(bing)公告。

第四章 信息管理

第二十三條 司法機(ji)關(guan)和(he)國家監察機(ji)關(guan)依照法定條件和(he)程序向注冊登記機(ji)構查詢全(quan)國碳排放權(quan)登記相關(guan)數據(ju)和(he)資料的，注冊登記機(ji)構應(ying)當予以配合。

第二十四條 注冊登記機構(gou)應當依照(zhao)法律、行(xing)政法規及生(sheng)態環境部(bu)相(xiang)關規定建(jian)立信(xin)息管理制(zhi)度(du)，對涉及國家秘密(mi)、商業秘密(mi)的，按照(zhao)相(xiang)關法律法規執行(xing)。

第二十五條 注(zhu)冊登記機構(gou)(gou)應當(dang)與交易機構(gou)(gou)建立(li)管理協(xie)調機制，實現(xian)注(zhu)冊登記系統與交易系統的互通互聯，確保相關(guan)數據和信息(xi)及(ji)時、準確、安全(quan)、有效(xiao)交換。

第(di)二十六條(tiao) 注(zhu)冊登記機構應當建設災(zai)備系(xi)統(tong)，建立災(zai)備管理機制和技術(shu)支撐體系(xi)，確(que)保注(zhu)冊登記系(xi)統(tong)和交易系(xi)統(tong)數據、信(xin)息(xi)安全，實(shi)現(xian)信(xin)息(xi)共(gong)享與交換。

第五章 監督管理

第二十(shi)七條 生(sheng)態(tai)環境部加強對(dui)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記機構和注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記活動(dong)(dong)的監督管理，可以采取詢問(wen)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登(deng)記機構及其從業人員、查閱和復(fu)制與登(deng)記活動(dong)(dong)有(you)關的信息資(zi)料、以及法律法規規定的其他(ta)措施等進(jin)行(xing)監管。

第二(er)十八條 各級生態環境主管部門及其(qi)相關直屬業務支(zhi)撐機構工作(zuo)人員(yuan)，注(zhu)冊(ce)登記機構、交易機構、核(he)查技術服務機構及其(qi)工作(zuo)人員(yuan)，不(bu)得持(chi)有碳(tan)排放配額。已持(chi)有碳(tan)排放配額的，應(ying)當依法予以轉讓。

任(ren)何人(ren)在成(cheng)為前款所列人(ren)員時，其(qi)本人(ren)已持有(you)或者(zhe)委托他人(ren)代為持有(you)的碳排放配額，應(ying)當(dang)依法轉讓(rang)并辦(ban)理完成(cheng)相(xiang)關(guan)手續，向供職單位報告全部轉讓(rang)相(xiang)關(guan)信息(xi)并備案在冊(ce)。

第(di)二(er)十九(jiu)條(tiao) 注冊登(deng)(deng)記(ji)機構(gou)應(ying)當妥善保存登(deng)(deng)記(ji)的原始憑證及有關文件和資料，保存期限不得少于 20 年，并進行憑證電子(zi)化管理。

第六章 附 則

第三(san)十(shi)條 注冊登記機構可(ke)以根據本規則制定登記業務規則等實(shi)施細則。

第三(san)十(shi)一條(tiao) 本規則(ze)自公布之日(ri)起(qi)施行。

附件 2

碳排放權交易管理規則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范全國碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)，保護全國碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)各參與方的合(he)法權(quan)(quan)益，維(wei)護全國碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)秩序，根據《碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)(quan)交(jiao)易(yi)管理辦法（試(shi)行）》，制定本規則。

第二(er)條 本規則(ze)適用于全國碳排放(fang)權交(jiao)易及(ji)相(xiang)關(guan)服務業務的監督管理。全國碳排放(fang)權交(jiao)易機(ji)構(gou)（以下簡稱交(jiao)易機(ji)構(gou)）、全國碳排放(fang)權注冊登(deng)記機(ji)構(gou)（以下簡稱注冊登(deng)記機(ji)構(gou)）、交(jiao)易主體及(ji)其他(ta)相(xiang)關(guan)參與方應當遵守本規則(ze)。

第三條(tiao) 全(quan)國碳排(pai)放權交(jiao)易應當(dang)遵循公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正和誠實信用的原則。

第二章 交 易

第四條 全國(guo)碳排放(fang)權交(jiao)易主體包(bao)括重(zhong)點(dian)排放(fang)單位以及符合(he)國(guo)家(jia)有(you)關交(jiao)易規則的(de)機構(gou)和個人。

第五條(tiao) 全國碳(tan)排(pai)放權交易市場的交易產品為碳(tan)排(pai)放配額，生態環境部可以(yi)根據(ju)國家(jia)有關(guan)規(gui)定(ding)適時增加其他交易產品。

第六條 碳(tan)排放(fang)權(quan)交易應當(dang)通過全國碳(tan)排放(fang)權(quan)交易系(xi)統(tong)進行，可(ke)以采取(qu)協議(yi)轉讓、單向競價(jia)或者其他符合規定的方(fang)式。

協議(yi)轉讓(rang)是指交(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙(shuang)方協商達成(cheng)(cheng)(cheng)一致意見并確認成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)(yi)方式，包括掛(gua)(gua)(gua)牌協議(yi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)及大(da)宗(zong)(zong)協議(yi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)。其中，掛(gua)(gua)(gua)牌協議(yi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)是指交(jiao)易(yi)(yi)(yi)主體通過(guo)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系(xi)統提交(jiao)賣出或者買入掛(gua)(gua)(gua)牌申(shen)報(bao)，意向(xiang)受讓(rang)方或者出讓(rang)方對掛(gua)(gua)(gua)牌申(shen)報(bao)進行協商并確認成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)(yi)方式。大(da)宗(zong)(zong)協議(yi)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)是指交(jiao)易(yi)(yi)(yi)雙(shuang)方通過(guo)交(jiao)易(yi)(yi)(yi)系(xi)統進行報(bao)價、詢價并確認成(cheng)(cheng)(cheng)交(jiao)的交(jiao)易(yi)(yi)(yi)方式。

單向(xiang)競(jing)價(jia)是指交(jiao)易(yi)主體向(xiang)交(jiao)易(yi)機構提出(chu)賣(mai)出(chu)或買(mai)入申(shen)請，交(jiao)易(yi)機構發(fa)布競(jing)價(jia)公告，多(duo)個意(yi)向(xiang)受(shou)讓(rang)方(fang)或者出(chu)讓(rang)方(fang)按照規定報(bao)價(jia)，在約定時間(jian)內通過交(jiao)易(yi)系統成交(jiao)的交(jiao)易(yi)方(fang)式(shi)。

第七條(tiao) 交(jiao)易機(ji)構(gou)可以對不(bu)同交(jiao)易方式設(she)置不(bu)同交(jiao)易時(shi)段，具體交(jiao)易時(shi)段的設(she)置和調整由交(jiao)易機(ji)構(gou)公布后報(bao)生態(tai)環境部備案。

第(di)八條(tiao) 交(jiao)易(yi)主體(ti)參與全國碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)，應(ying)當在(zai)交(jiao)易(yi)機構開(kai)立(li)實(shi)名交(jiao)易(yi)賬戶(hu)，取得(de)交(jiao)易(yi)編碼，并在(zai)注冊(ce)登(deng)記機構和(he)結算銀行分別開(kai)立(li)登(deng)記賬戶(hu)和(he)資(zi)金賬戶(hu)。每個交(jiao)易(yi)主體(ti)只能開(kai)設(she)一個交(jiao)易(yi)賬戶(hu)。

第九條 碳(tan)排放配額交易(yi)以“每(mei)噸(dun)二氧(yang)化碳(tan)當量(liang)價格(ge)”為(wei)計(ji)價單位，買(mai)賣申報量(liang)的(de)最(zui)(zui)小變(bian)動(dong)計(ji)量(liang)為(wei) 1 噸(dun)二氧(yang)化碳(tan)當量(liang)，申報價格(ge)的(de)最(zui)(zui)小變(bian)動(dong)計(ji)量(liang)為(wei) 0.01 元(yuan)人民幣。

第十條 交(jiao)易機構(gou)應當(dang)對不同交(jiao)易方式的(de)單筆(bi)買賣(mai)最(zui)小申(shen)報(bao)數量及最(zui)大(da)申(shen)報(bao)數量進行設定，并可(ke)以(yi)根(gen)據市場風險狀況進行調整。單筆(bi)買賣(mai)申(shen)報(bao)數量的(de)設定和調整，由交(jiao)易機構(gou)公布后(hou)報(bao)生態環境部備案。

第十一條 交(jiao)(jiao)易(yi)主體申報賣出交(jiao)(jiao)易(yi)產品的數(shu)量(liang)，不得超(chao)(chao)出其(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)賬戶內(nei)可交(jiao)(jiao)易(yi)數(shu)量(liang)。交(jiao)(jiao)易(yi)主體申報買入交(jiao)(jiao)易(yi)產品的相應(ying)資(zi)金，不得超(chao)(chao)出其(qi)交(jiao)(jiao)易(yi)賬戶內(nei)的可用(yong)資(zi)金。

第十(shi)二(er)條 碳排放配額買賣的申(shen)報被交(jiao)易(yi)系統接受后即刻(ke)生效(xiao)，并在當(dang)日(ri)交(jiao)易(yi)時間內有效(xiao)，交(jiao)易(yi)主體(ti)交(jiao)易(yi)賬戶內相應(ying)的資金和交(jiao)易(yi)產品即被鎖(suo)定。未(wei)成(cheng)交(jiao)的買賣申(shen)報可(ke)以撤(che)銷(xiao)。如未(wei)撤(che)銷(xiao)，未(wei)成(cheng)交(jiao)申(shen)報在該日(ri)交(jiao)易(yi)結束后自動失效(xiao)。

第十三(san)條 買(mai)(mai)賣申報在交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)后，交(jiao)(jiao)易(yi)即告(gao)成(cheng)(cheng)立。符合(he)本規則達成(cheng)(cheng)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)于成(cheng)(cheng)立時即告(gao)交(jiao)(jiao)易(yi)生效，買(mai)(mai)賣雙(shuang)方應(ying)當承認交(jiao)(jiao)易(yi)結果(guo)，履行清算交(jiao)(jiao)收(shou)義務。依照本規則達成(cheng)(cheng)的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)，其成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)結果(guo)以交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統記(ji)錄的(de)(de)成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)數據(ju)為準(zhun)。

第十四條 已買入的交(jiao)易產品當(dang)日內(nei)不得再(zai)次賣(mai)出。賣(mai)出交(jiao)易產品的資(zi)金可以用于該交(jiao)易日內(nei)的交(jiao)易。

第十五條 交易(yi)主體可(ke)以(yi)通過交易(yi)機構獲取交易(yi)憑證(zheng)及其他相關(guan)記錄。

第十六條 碳排(pai)放配額的清算交收業(ye)務，由注(zhu)冊登記機構(gou)根據交易機構(gou)提供的成(cheng)交結果按(an)規定(ding)辦(ban)理。

第十七條 交易(yi)機構(gou)應當(dang)妥善(shan)保存交易(yi)相關(guan)的原始憑證及(ji)有關(guan)文件和資料(liao)，保存期限(xian)不得少于(yu)20 年。

第三章 風險管理

第十八條 生態環境部(bu)(bu)可以根據維護全國(guo)碳排(pai)放權交易市(shi)場(chang)健康發展(zhan)的需要，建立市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)(jie)保護機制。當交易價(jia)格出現異(yi)常(chang)波(bo)動觸發調(diao)節(jie)(jie)保護機制時，生態環境部(bu)(bu)可以采取公(gong)開(kai)市(shi)場(chang)操作、調(diao)節(jie)(jie)國(guo)家核證自愿減排(pai)量使(shi)用(yong)方(fang)式等措(cuo)施(shi)，進行必要的市(shi)場(chang)調(diao)節(jie)(jie)。

第十九條(tiao) 交(jiao)易機(ji)構(gou)應建立風(feng)險管理制度，并報生態(tai)環境部備案。

第(di)二十條 交易(yi)機構實(shi)行漲跌幅限制制度(du)。

交易機構應當(dang)設定不同交易方(fang)式的漲跌幅(fu)比例，并(bing)可以根據(ju)市場風險狀(zhuang)況對(dui)漲跌幅(fu)比例進行調整。

第二十一條 交易(yi)(yi)機構實(shi)行最大持(chi)倉(cang)量限制(zhi)制(zhi)度(du)。交易(yi)(yi)機構對(dui)交易(yi)(yi)主體的(de)最大持(chi)倉(cang)量進行實(shi)時(shi)監控(kong)，注冊登記機構應當對(dui)交易(yi)(yi)機構實(shi)時(shi)監控(kong)提(ti)供必要支(zhi)持(chi)。

交易(yi)(yi)主體交易(yi)(yi)產(chan)品持倉量不(bu)得超(chao)過交易(yi)(yi)機構規定(ding)的限(xian)額。

交易機(ji)構可以根據市場風險狀(zhuang)況，對最(zui)大持倉量限額進行調整。

第二十二條 交易機構實行(xing)大戶報告制度。

交易主體的持倉(cang)量達到交易機構(gou)規定的大(da)戶(hu)報(bao)告標(biao)準的，交易主體應(ying)當(dang)向交易機構(gou)報(bao)告。

第二十三條 交(jiao)易(yi)機構(gou)實行風險(xian)警示(shi)(shi)制度(du)。交(jiao)易(yi)機構(gou)可以采取要求交(jiao)易(yi)主體(ti)報告情(qing)況(kuang)、發布書面警示(shi)(shi)和風險(xian)警示(shi)(shi)公(gong)告、限制交(jiao)易(yi)等措施(shi)，警示(shi)(shi)和化解風險(xian)。

第(di)二十四條 交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構應當(dang)建立(li)風(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)(jin)制度。風(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)(jin)是指(zhi)由交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構設立(li)，用于為維護碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易(yi)(yi)市場正常運(yun)轉提供財(cai)務擔保和彌補不(bu)可預(yu)見風(feng)險(xian)帶來的虧損的資金(jin)(jin)。風(feng)險(xian)準備(bei)金(jin)(jin)應當(dang)單(dan)獨核算，專戶存儲。

第(di)二十五條 交易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)實行異常(chang)交易(yi)(yi)(yi)(yi)監控制度。交易(yi)(yi)(yi)(yi)主體違反本規(gui)則或者交易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)業務規(gui)則、對(dui)市(shi)場正在產(chan)生或者將產(chan)生重(zhong)大影響的，交易(yi)(yi)(yi)(yi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)可(ke)以對(dui)該交易(yi)(yi)(yi)(yi)主體采取以下臨時措(cuo)施(shi)：

（一）限制資(zi)金或者(zhe)交易產(chan)品的(de)劃(hua)轉和交易；

（二）限制相關(guan)賬(zhang)戶使用。

上述措施涉及注冊(ce)登(deng)記機構(gou)的(de)，應當(dang)及時(shi)通知注冊(ce)登(deng)記機構(gou)。

第二(er)十(shi)六條 因不可(ke)抗力、不可(ke)歸(gui)責于交(jiao)易機構的重大(da)技術故(gu)障等原因導致部(bu)分(fen)或(huo)者全(quan)部(bu)交(jiao)易無法正(zheng)常進行的，交(jiao)易機構可(ke)以(yi)采取暫停交(jiao)易措施。

導致(zhi)暫停交易的原(yuan)因(yin)消(xiao)除后，交易機(ji)構應(ying)當及(ji)時恢復(fu)交易。

第二十七條 交易機構采取暫停交易、恢復交易等措施(shi)時，應當予以公告(gao)，并向生態環境部報告(gao)。

第四章 信息管理

第二十(shi)八條 交(jiao)易機構(gou)應建(jian)立信(xin)(xin)息披露與管理制度，并報(bao)生態(tai)環境部備案。交(jiao)易機構(gou)應當在每個交(jiao)易日發(fa)布碳排放配額交(jiao)易行情(qing)等公開信(xin)(xin)息，定期編制并發(fa)布反映(ying)市場成(cheng)交(jiao)情(qing)況的各(ge)類報(bao)表。

根據市場發(fa)展需要(yao)，交易機(ji)構可以調整(zheng)信(xin)息發(fa)布的(de)具(ju)體方(fang)式和(he)相關內容。

第二十九(jiu)條 交(jiao)易機(ji)構應(ying)當(dang)與注冊(ce)登(deng)記機(ji)構建立(li)管(guan)理(li)協調(diao)機(ji)制，實現交(jiao)易系統與注冊(ce)登(deng)記系統的互(hu)通互(hu)聯(lian)，確保相關數據(ju)和信息及時、準確、安全、有效交(jiao)換。

第三十條 交(jiao)易(yi)機(ji)構應當建立交(jiao)易(yi)系(xi)統的災備(bei)系(xi)統，建立災備(bei)管理機(ji)制和(he)技術支撐體系(xi)，確保交(jiao)易(yi)系(xi)統和(he)注冊(ce)登記系(xi)統數據(ju)、信息安(an)全。

第三十一條 交(jiao)易機構不得(de)發布或(huo)者(zhe)串通其他單(dan)位和個人(ren)發布虛假信息(xi)或(huo)者(zhe)誤導(dao)性(xing)陳述(shu)。

第五章 監督管理

第三(san)十(shi)二條 生態環境部加強(qiang)對交易機構和(he)交易活動的(de)監督管理，可以(yi)(yi)采取(qu)詢(xun)問(wen)交易機構及(ji)其從業人(ren)員、查閱和(he)復制與交易活動有關(guan)的(de)信(xin)息(xi)資料(liao)、以(yi)(yi)及(ji)法律法規規定的(de)其他措施等進行(xing)監管。

第三(san)十三(san)條 全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)活(huo)動(dong)中，涉(she)及交(jiao)易(yi)(yi)經營、財務或者對碳(tan)排(pai)放配(pei)額市場(chang)價(jia)格有影響的(de)(de)尚(shang)未(wei)公開的(de)(de)信(xin)息及其他相關信(xin)息內容，屬于內幕(mu)信(xin)息。禁止內幕(mu)信(xin)息的(de)(de)知情人(ren)、非(fei)法(fa)獲(huo)取內幕(mu)信(xin)息的(de)(de)人(ren)員利用(yong)內幕(mu)信(xin)息從事全(quan)國(guo)碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)活(huo)動(dong)。

第三十(shi)四條 禁(jin)止任何機構和個人通過直(zhi)接(jie)或(huo)者(zhe)(zhe)間(jian)接(jie)的方法(fa)，操(cao)縱或(huo)者(zhe)(zhe)擾亂全國碳排(pai)放權交(jiao)(jiao)易市場秩序、妨礙(ai)或(huo)者(zhe)(zhe)有(you)損公正交(jiao)(jiao)易的行為。因為上述原(yuan)因造成嚴(yan)重后果的交(jiao)(jiao)易，交(jiao)(jiao)易機構可以采取(qu)適當措施并公告。

第三(san)十(shi)五條 交易機構應當定期向生態環境部報告的(de)事(shi)項包括(kuo)交易機構運行情(qing)況(kuang)和(he)年度工作報告、經會計師事(shi)務所審計的(de)年度財(cai)務報告、財(cai)務預決算方案、重大開支項目情(qing)況(kuang)等。

交易機構應當及時向生態環境部報告的事項包(bao)括交易價格(ge)出(chu)現(xian)連續漲跌停或者大幅波動、發現(xian)重(zhong)大業(ye)務風(feng)險(xian)和(he)技術風(feng)險(xian)、重(zhong)大違(wei)法違(wei)規(gui)行為或者涉及重(zhong)大訴訟、交易機構治理(li)和(he)運行管理(li)等出(chu)現(xian)重(zhong)大變化等。

第(di)三(san)十六條 交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構對全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)相關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)負有保(bao)密義務(wu)。交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)構工作人員應當忠于(yu)職守、依法辦事(shi)，除用于(yu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)披露(lu)的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)之(zhi)外，不(bu)(bu)得泄露(lu)所知(zhi)悉的(de)市場交(jiao)(jiao)易(yi)主體(ti)的(de)賬戶信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)和業務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)。交(jiao)(jiao)易(yi)系(xi)統軟硬件服務(wu)提供(gong)者等全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)或者服務(wu)參與、介入相關(guan)主體(ti)不(bu)(bu)得泄露(lu)全(quan)國碳排(pai)(pai)放權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)或者服務(wu)中獲取的(de)商業秘(mi)密。

第三十七(qi)條 交(jiao)易(yi)機構對全(quan)國碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)進行實時監控和風險控制，監控內(nei)容主要(yao)包(bao)括交(jiao)易(yi)主體的交(jiao)易(yi)及其相關(guan)活動的異常業務行為(wei)，以及可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)市(shi)場風險的全(quan)國碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)行為(wei)。

第六章 爭議處置

第三十八(ba)條(tiao) 交易(yi)主體之間發(fa)生有關(guan)全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)的糾紛，可以(yi)自行協商解(jie)(jie)決，也可以(yi)向交易(yi)機構提出調解(jie)(jie)申(shen)請，還(huan)可以(yi)依(yi)法向仲(zhong)裁機構申(shen)請仲(zhong)裁或(huo)者向人民(min)法院提起訴訟。

交易機構與交易主體之間發生有關全(quan)國碳排(pai)放權交易的(de)糾紛，可以自行協商解決，也可以依法向仲裁機構申請(qing)仲裁或者向人(ren)民法院提起(qi)訴訟。

第三(san)十九條 申請(qing)交易(yi)機(ji)構調解(jie)的當(dang)事(shi)人，應當(dang)提出(chu)書(shu)面調解(jie)申請(qing)。交易(yi)機(ji)構的調解(jie)意見，經(jing)當(dang)事(shi)人確認并在(zai)調解(jie)意見書(shu)上簽(qian)章后生效。

第四十條(tiao) 交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構(gou)和交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體，或者(zhe)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)主(zhu)體間發(fa)生(sheng)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)糾(jiu)紛(fen)的，當事人均應當記錄有(you)關情(qing)況，以(yi)備查閱。交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)糾(jiu)紛(fen)影響正常交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)的，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構(gou)應當及時采取止損(sun)措施。

第七章 附 則

第四十一條 交易(yi)機構可以根據(ju)本(ben)規則制(zhi)定交易(yi)業務(wu)規則等(deng)實施細則。

第四(si)十二條 本規則自公布之日起(qi)施(shi)行(xing)。

來源：環評觀察

編(bian)輯：張炎子(zi)

核發：徐(xu)顯焱

劉(liu)奇在省委(wei)(wei)財經委(wei)(wei)員會(hui)會(hui)議上(shang)強調

加強系(xi)統研(yan)究謀劃 著力(li)破(po)解發展難題 全力(li)以赴(fu)推動經濟高(gao)質(zhi)量跨(kua)越式發展

易(yi)煉紅葉建春出席

來源(yuan):江西省人民政府公報(bao)

編輯：張炎子(zi)

核發(fa)：徐顯焱

為做好《防范和處(chu)置非法(fa)集(ji)資條例》（以下簡稱《條例》）宣傳貫(guan)徹(che)落實工作，近日，省金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)局聯合北京(jing)金(jin)(jin)(jin)信網銀監(jian)管(guan)科(ke)技研究(jiu)院邀請國內知名法(fa)學(xue)專(zhuan)家、中央(yang)財經(jing)大學(xue)教授、博士生(sheng)導(dao)(dao)師(shi)郭華，通(tong)過“騰訊視頻會議+線上直播(bo)”方式(shi)對《條例》進(jin)行解(jie)讀培訓(xun)。全(quan)省各級處(chu)置非法(fa)集(ji)資牽頭(tou)部門、處(chu)非領導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)(zu)成(cheng)員單位、部分鄉鎮人民政府和基層自治組(zu)(zu)織(zhi)及相關(guan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)機構共13800余(yu)人參(can)加培訓(xun)學(xue)習，培訓(xun)會由省金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)監(jian)管(guan)局監(jian)管(guan)三處(chu)相關(guan)負責同志主持。

郭華(hua)(hua)教授(shou)從(cong)《條例》出(chu)臺背景、條例內容、下(xia)一步展(zhan)望等(deng)方面，重(zhong)點從(cong)工(gong)作(zuo)機制、任(ren)務分工(gong)、調查(cha)職(zhi)能及相關處置(zhi)權限(xian)和要求對《條例》進行了詳細的解讀。參加(jia)培訓(xun)的同志還就相關具(ju)體問(wen)題與郭華(hua)(hua)教授(shou)進行了廣(guang)泛、深入的交流(liu)互動。

培訓會認為，《條例(li)(li)》是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)部(bu)(bu)多部(bu)(bu)門(men)協同(tong)(tong)、“一(yi)竿子插到底”“長牙齒”的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)，是(shi)(shi)(shi)(shi)應對非(fei)法(fa)集(ji)(ji)資亂象的(de)(de)(de)一(yi)劑“猛藥”，是(shi)(shi)(shi)(shi)賦予行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)懲(cheng)治(zhi)非(fei)法(fa)集(ji)(ji)資的(de)(de)(de)一(yi)把(ba)“利劍(jian)”，是(shi)(shi)(shi)(shi)用法(fa)治(zhi)方(fang)法(fa)防(fang)范和(he)處(chu)(chu)置非(fei)法(fa)集(ji)(ji)資的(de)(de)(de)一(yi)道“籬笆”，對于貫(guan)徹落(luo)實(shi)習近平法(fa)治(zhi)思想、堅持以人民(min)(min)為中心(xin)、全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)依法(fa)治(zhi)國、切實(shi)守護好(hao)人民(min)(min)群眾(zhong)的(de)(de)(de)合法(fa)財產利益和(he)維護社(she)會穩定均具有(you)重要(yao)的(de)(de)(de)里程碑意義。培訓會要(yao)求進(jin)一(yi)步提高政(zheng)治(zhi)站位(wei)，強化責任擔當，做(zuo)好(hao)《條例(li)(li)》的(de)(de)(de)宣傳貫(guan)徹落(luo)實(shi)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)加強《條例(li)(li)》學習培訓，讓(rang)各(ge)(ge)級各(ge)(ge)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)掌握《條例(li)(li)》內容；二是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)加大宣傳力度，引導群眾(zhong)形成(cheng)“參與非(fei)法(fa)集(ji)(ji)資損(sun)失自擔”的(de)(de)(de)理念；三是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)樹立依法(fa)治(zhi)非(fei)的(de)(de)(de)理念，嚴格(ge)按《條例(li)(li)》依法(fa)行政(zheng)；四是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)爭取(qu)建立執法(fa)隊伍，做(zuo)到有(you)人辦(ban)事；五是(shi)(shi)(shi)(shi)要(yao)進(jin)一(yi)步健全(quan)(quan)處(chu)(chu)非(fei)工(gong)作機制，強化部(bu)(bu)門(men)協同(tong)(tong)，共同(tong)(tong)懲(cheng)治(zhi)非(fei)法(fa)集(ji)(ji)資違法(fa)犯罪。

來源：江西金融(rong)

編(bian)輯：張炎子

核發(fa)：徐顯(xian)焱

習近平主持召開中央財經委員會第九次會議強調

推動平臺經濟規范健康持續發展

把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局

李克強王滬寧韓正出席

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平3月15日下午主持召開中央財經委員會第九次會議，研究促進平臺經濟健康發展問題和實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習近平在會上發表重要講話強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規范健康持續發展；實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常(chang)(chang)委、國務(wu)院(yuan)總(zong)理、中(zhong)央(yang)財經(jing)委員(yuan)(yuan)會副(fu)主任李克強，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常(chang)(chang)委、中(zhong)央(yang)書(shu)記(ji)處書(shu)記(ji)、中(zhong)央(yang)財經(jing)委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)王滬(hu)寧，中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)政治(zhi)局常(chang)(chang)委、國務(wu)院(yuan)副(fu)總(zong)理、中(zhong)央(yang)財經(jing)委員(yuan)(yuan)會委員(yuan)(yuan)韓正出席會議(yi)。

會議聽取了國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、中(zhong)國(guo)人民銀行、國(guo)家市場監管總(zong)局關(guan)于促進平臺(tai)經濟健(jian)康發(fa)展(zhan)(zhan)的匯報，聽取了國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、生態環境部(bu)、自然(ran)資源部(bu)關(guan)于實(shi)現碳達峰、碳中(zhong)和的總(zong)體思路和主(zhu)要(yao)舉(ju)措的匯報。

會議指出(chu)，近年(nian)來我(wo)國(guo)(guo)平(ping)臺經(jing)(jing)濟快速發(fa)展(zhan)，在經(jing)(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)局(ju)中(zhong)的(de)(de)地位和作(zuo)用(yong)日益突(tu)顯(xian)。平(ping)臺經(jing)(jing)濟有(you)利(li)于(yu)提(ti)高全(quan)(quan)社(she)會資源配置效(xiao)率，推動技術(shu)和產業變(bian)革朝著(zhu)信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、數字化(hua)(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)(hua)方向加速演進(jin)，有(you)助于(yu)貫通國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟循環(huan)各環(huan)節，也有(you)利(li)于(yu)提(ti)高國(guo)(guo)家治(zhi)理的(de)(de)智能化(hua)(hua)(hua)(hua)、全(quan)(quan)域化(hua)(hua)(hua)(hua)、個性化(hua)(hua)(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。我(wo)國(guo)(guo)平(ping)臺經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)總體(ti)(ti)態勢是好的(de)(de)、作(zuo)用(yong)是積(ji)極的(de)(de)，同(tong)時也存在一(yi)些(xie)突(tu)出(chu)問題(ti)，一(yi)些(xie)平(ping)臺企業發(fa)展(zhan)不(bu)規范、存在風險，平(ping)臺經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)不(bu)充分(fen)、存在短板，監管體(ti)(ti)制不(bu)適應的(de)(de)問題(ti)也較為(wei)突(tu)出(chu)。

會(hui)議強調，要堅持正確政治方(fang)向(xiang)，從構筑(zhu)國家(jia)競爭新優勢的(de)戰略高度出(chu)發(fa)(fa)，堅持發(fa)(fa)展(zhan)和(he)規范并重(zhong)，把握平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)規律，建(jian)立健(jian)全平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)濟治理(li)體系，明(ming)確規則，劃(hua)清底線，加(jia)(jia)強監管，規范秩序(xu)，更好統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安全、國內(nei)和(he)國際，促進公平(ping)(ping)競爭，反對壟斷，防止資本無(wu)序(xu)擴(kuo)張。要加(jia)(jia)強規范和(he)監管，維護公眾(zhong)利益和(he)社會(hui)穩(wen)定，形(xing)成治理(li)合力。要加(jia)(jia)強開放(fang)合作，構建(jian)有活力、有創(chuang)新力的(de)制度環境，強化國際技術交流和(he)研發(fa)(fa)合作。要堅持“兩(liang)個毫不動搖”，促進平(ping)(ping)臺經(jing)(jing)濟領域民(min)營企業健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)。

會議指出，要(yao)健全(quan)(quan)完(wan)善規則制度，加(jia)(jia)(jia)快健全(quan)(quan)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟法(fa)律(lv)法(fa)規，及(ji)時(shi)彌補規則空(kong)白和漏洞，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)數(shu)據產權(quan)(quan)制度建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)數(shu)據安全(quan)(quan)責任(ren)。要(yao)提升監管(guan)能力和水平(ping)(ping)(ping)(ping)，優化(hua)(hua)監管(guan)框架(jia)，實(shi)現事(shi)前事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)全(quan)(quan)鏈條監管(guan)，充實(shi)反壟斷監管(guan)力量(liang)，增強(qiang)監管(guan)權(quan)(quan)威性(xing)，金融活(huo)動(dong)要(yao)全(quan)(quan)部納(na)入(ru)金融監管(guan)。要(yao)推動(dong)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)經(jing)濟為高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)和高(gao)品質生活(huo)服務，加(jia)(jia)(jia)速(su)用(yong)(yong)工業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)改造提升傳統產業(ye)(ye)(ye)、發(fa)展(zhan)(zhan)先進制造業(ye)(ye)(ye)，支持(chi)(chi)消費(fei)領(ling)域平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)挖掘市場潛力，增加(jia)(jia)(jia)優質產品和服務供給。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)各市場主體權(quan)(quan)益(yi)保(bao)護，督促平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)承擔商品質量(liang)、食品安全(quan)(quan)保(bao)障(zhang)等責任(ren)，維護好(hao)用(yong)(yong)戶數(shu)據權(quan)(quan)益(yi)及(ji)隱(yin)私權(quan)(quan)，明確(que)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)勞動(dong)保(bao)護責任(ren)。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)關(guan)鍵核心技(ji)術攻關(guan)，支持(chi)(chi)和引導平(ping)(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)大研發(fa)投入(ru)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)基(ji)礎研究，夯實(shi)底層技(ji)術根基(ji)，扶持(chi)(chi)中(zhong)小科技(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新。要(yao)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)網(wang)絡基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)。

會(hui)(hui)議強(qiang)(qiang)調，我國(guo)(guo)力爭(zheng)2030年前(qian)實(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰，2060年前(qian)實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)，是黨中(zhong)(zhong)央(yang)經過深思熟慮作(zuo)(zuo)出的(de)重大戰(zhan)略決策，事關(guan)中(zhong)(zhong)華民族永續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)構(gou)建(jian)人類命(ming)運共(gong)同體(ti)。要(yao)堅(jian)定(ding)不移貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，堅(jian)持(chi)系統觀念，處(chu)理好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)減(jian)排(pai)、整體(ti)和(he)(he)(he)局部、短期(qi)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)長期(qi)的(de)關(guan)系，以經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面綠(lv)色(se)轉型為(wei)(wei)引領，以能源(yuan)(yuan)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)關(guan)鍵，加(jia)快形成(cheng)節(jie)約(yue)(yue)(yue)資(zi)源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)保(bao)護(hu)環(huan)境的(de)產(chan)業結構(gou)、生(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式、生(sheng)(sheng)活方(fang)式、空間格局，堅(jian)定(ding)不移走生(sheng)(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)的(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路(lu)。要(yao)堅(jian)持(chi)全國(guo)(guo)統籌，強(qiang)(qiang)化頂層設計，發(fa)(fa)揮制度優勢，壓(ya)實(shi)各方(fang)責任，根據各地實(shi)際(ji)分類施(shi)策。要(yao)把節(jie)約(yue)(yue)(yue)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)放在首位，實(shi)行全面節(jie)約(yue)(yue)(yue)戰(zhan)略，倡導(dao)簡約(yue)(yue)(yue)適度、綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式。要(yao)堅(jian)持(chi)政府(fu)和(he)(he)(he)市場兩手發(fa)(fa)力，強(qiang)(qiang)化科技(ji)和(he)(he)(he)制度創新，深化能源(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)相(xiang)關(guan)領域改革，形成(cheng)有(you)效的(de)激勵約(yue)(yue)(yue)束機(ji)制。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)際(ji)交流合作(zuo)(zuo)，有(you)效統籌國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)能源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)風(feng)險(xian)識別和(he)(he)(he)管控，處(chu)理好減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)和(he)(he)(he)能源(yuan)(yuan)安全、產(chan)業鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾正常生(sheng)(sheng)活的(de)關(guan)系。

會議指出，“十四五”是碳(tan)(tan)達峰的關鍵期、窗口期，要(yao)(yao)重點做好以(yi)下(xia)幾項(xiang)工作(zuo)(zuo)。要(yao)(yao)構建(jian)(jian)清潔低(di)碳(tan)(tan)安全(quan)高(gao)效(xiao)的能(neng)(neng)源體(ti)(ti)系(xi)，控制(zhi)化石(shi)能(neng)(neng)源總量(liang)，著力提高(gao)利用效(xiao)能(neng)(neng)，實施可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源替代行(xing)(xing)動，深化電(dian)力體(ti)(ti)制(zhi)改革，構建(jian)(jian)以(yi)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源為(wei)主體(ti)(ti)的新(xin)(xin)型電(dian)力系(xi)統。要(yao)(yao)實施重點行(xing)(xing)業領域減污降(jiang)碳(tan)(tan)行(xing)(xing)動，工業領域要(yao)(yao)推進(jin)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)制(zhi)造，建(jian)(jian)筑領域要(yao)(yao)提升(sheng)(sheng)節能(neng)(neng)標(biao)準，交通(tong)領域要(yao)(yao)加(jia)快形成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)運(yun)輸方式。要(yao)(yao)推動綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)實現重大突(tu)破，抓緊部署低(di)碳(tan)(tan)前沿技(ji)(ji)術(shu)研究(jiu)，加(jia)快推廣(guang)應(ying)用減污降(jiang)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)，建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)技(ji)(ji)術(shu)評估、交易體(ti)(ti)系(xi)和科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)服務平臺(tai)。要(yao)(yao)完(wan)(wan)善綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)政策和市場體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善能(neng)(neng)源“雙控”制(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善有(you)利于綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)發展的財稅、價格(ge)、金融、土地、政府(fu)采(cai)購等政策，加(jia)快推進(jin)碳(tan)(tan)排放權交易，積極(ji)發展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金融。要(yao)(yao)倡導(dao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)活，反對(dui)奢侈浪(lang)費，鼓(gu)勵綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)(xing)，營造綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)生(sheng)(sheng)活新(xin)(xin)時尚。要(yao)(yao)提升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態碳(tan)(tan)匯(hui)能(neng)(neng)力，強(qiang)化國(guo)土空間(jian)規劃和用途管控，有(you)效(xiao)發揮森林、草原(yuan)、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳(tan)(tan)作(zuo)(zuo)用，提升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態系(xi)統碳(tan)(tan)匯(hui)增量(liang)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)應(ying)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化國(guo)際合作(zuo)(zuo)，推進(jin)國(guo)際規則標(biao)準制(zhi)定，建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)絲綢之路。

會議強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)調，實現(xian)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)是(shi)一場(chang)硬仗(zhang)，也是(shi)對(dui)我們黨治國理政(zheng)能力的(de)一場(chang)大(da)考。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)黨中央集中統一領導，完(wan)善監督考核機制。各級黨委和(he)政(zheng)府要(yao)(yao)扛起責(ze)任(ren)，做(zuo)到有目標、有措施、有檢查(cha)。領導干部(bu)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)碳(tan)排放相關知識(shi)的(de)學習，增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)抓好(hao)綠色低(di)碳(tan)發展的(de)本領。

中(zhong)央財經委員會(hui)委員出(chu)席(xi)會(hui)議，中(zhong)央和(he)國(guo)家(jia)機關(guan)有關(guan)部門(men)負責同志列(lie)席(xi)會(hui)議。

來源：新華社

編輯：張炎(yan)子

核發：徐顯焱

編輯：張炎子(zi)

核發：徐顯焱

來(lai)源：江西金(jin)融